解讀《關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》五大特點

發(fā)表時間： 2008-10-23 00:00 來源：平臺管理 　　

    近日，廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題指導(dǎo)意見》，為及時公正處理勞動爭議案件，確保“兩法”在我省的順利貫徹實施，提供了辦案依據(jù)?！吨笇?dǎo)意見》共三十一條，包括基本原則、程序性規(guī)定、實體性規(guī)定三部分，主要有以下五大特點：

　　一、明確案件處理遵循原則。《指導(dǎo)意見》要求各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件應(yīng)遵循“平等保護勞動者和用人單位合法權(quán)益、充分利用勞動仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時、法不溯及既往、法律效果與社會效果相統(tǒng)一”的原則，進一步明確了裁審辦案的指導(dǎo)思想，為充分發(fā)揮勞動仲裁和司法審判調(diào)整勞動關(guān)系的導(dǎo)向功能，奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二、統(tǒng)一裁審處理標(biāo)準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見》以省高院、省仲裁委聯(lián)合發(fā)文形式，首開全國“裁審聯(lián)合發(fā)文”和“裁審統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”先河，對全省各級人民法院和勞動爭議仲裁委員會的受案范圍、仲裁終局案件認定、惡意規(guī)避訂立無固定期限勞動合同處理、經(jīng)濟補償金計算標(biāo)準(zhǔn)、支付期限和舉證責(zé)任，以及用人單位規(guī)章制度效力認定、勞動者以用人單位未依法參保和足額支付勞動報酬請求解除勞動合同支付經(jīng)濟補償金等情形，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度和處理標(biāo)準(zhǔn)。為合法、統(tǒng)一、高效、快捷處理我省勞動爭議，有效維護法律尊嚴，樹立司法和仲裁權(quán)威，作出積極探索和有益嘗試。

　　三、規(guī)范裁審銜接程序。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》改變了過去裁審?fù)耆摴?jié)的現(xiàn)狀，加強了裁審相互配合和職責(zé)劃分，《指導(dǎo)意見》為適應(yīng)新法要求，對仲裁委員會逾期受理和裁決、仲裁終局案件一方當(dāng)事人向基層法院起訴另一方當(dāng)事人申請中級法院撤銷、以及仲裁委員會先予執(zhí)行裁決移送人民法院執(zhí)行等銜接等情形，作出明確具體的規(guī)定，實現(xiàn)裁審案件處理程序的有效對接，確保案件處理的有序進行。

　　四、破解案件處理難題。針對案件大量上升，審限大幅縮短，仲裁機構(gòu)辦案力量不足實際，為避免案件尚未處理已超過法定審限，加重審判壓力，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“案件排期”為中止事由，不計入仲裁案件審理期限。針對企業(yè)重組、改制勞動者要求先支付經(jīng)濟補償金再重新簽訂勞動合同的情形，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人，不影響勞動合同的履行，勞動者的工作年限應(yīng)連續(xù)計算。勞動者要求解除勞動關(guān)系由用人單位（投資人）支付經(jīng)濟補償金的，不予支持。”針對我省勞動報酬爭議所占比例很高、加班工資計算基數(shù)不統(tǒng)一，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“勞動者加班工資計算基數(shù)為正常工作時間工資。”同時規(guī)定“用人單位與勞動者約定獎金、津貼、補貼等項目不屬于正常工作時間工資的，從其約定。但約定的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。”

　　五、確保新舊體制平穩(wěn)過渡?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》對當(dāng)事人仲裁時效和訴權(quán)作出新的規(guī)定，為保證新法的順利貫徹實施，妥善解決新法實施前發(fā)生的爭議在新法實施后受理案件的處理，《指導(dǎo)意見》明確：“2008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件，有關(guān)仲裁時效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動法》。”這樣規(guī)定，避免出現(xiàn)新法實施前已超過仲裁時效的案件在新法實施后又重新獲得時效，較好地栓釋和實現(xiàn)了立法的原有意圖，體現(xiàn)了公平原則。

 

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